外海街道办事处强化几项制度建设，加大对村干部和各部门单位领导的监督和管理。一是建立村级干部上下班考勤制度，加强对村党支部和村委会干部的管理。二是建立对党员干部的出入境审批和证件管理制度。三是健全机关干部驻点工作制度。四是进一步完善各村委会的村规民约、自治章程等管理制度。

　该街道办事处积极探索加强村级财务管理的新机制、新方法，寻找既能合理有效监督，又能给予村级一定活力空间的财务监督方式，出台了《完善基层财务管理制度》，进一步完善财务开支联审制度，加强农村财务管理，提高农村会计核算质量，还农民一本“明白账”。加强村委会银行帐户的管理，对一些帐户进行了合并，防止了私设“小金库”的现象。加强现金收支管理，使用统一规定的收款凭证，及时入帐，并由镇级监督部门进行不定期的突击检查。此外，外海街道办事处还进一步完善了会计代理记帐制度，由会计代理中心对村的资产、负债所有者权益情况进行全面清查。通过建立和完善财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度和物资管理制度等，使农村财务管理工作做到统一帐簿、统一会计凭证、统一会计科目、统一记帐方法、统一会计报表，实行财务集体结算或委派制。采用这种方式，有利于消除财务人员的后顾之忧，增强财务人员依法理财的积极性和能动性，也从体制上保障了财会人员能够严格执法，维护了财经纪律的严肃性。